在2011年的背景下，特大城市面临着快速发展的机遇和挑战。如何规划城市发展，成为当时 *** 和社会各界关注的问题。以下是针对特大城市2011攻略的一些建议和策略。
一、明确城市发展定位
1. 根据地理位置、资源禀赋、历史文化等优势，明确城市的发展定位，如国际金融中心、科技创新中心、文化教育中心等。
2. 制定长远规划，确保城市发展目标与国家战略、区域发展需求相协调。
二、优化空间布局
1. 实施多中心、 *** 化、生态型的空间布局，提高城市综合承载能力。
2. 加强城市基础设施建设，提高公共交通、供水、供电、供气等设施的覆盖率和服务水平。
3. 强化生态环境保护，构建城市生态安全格局，提高城市绿化水平。
三、产业升级与创新
1. 优化产业结构，发展高新技术产业、现代服务业等高附加值产业，提升城市经济实力。
2. 加强科技创新，推动产学研结合，培育一批具有国际竞争力的创新型企业。
3. 引导产业向园区集中，发挥产业集聚效应，提高资源配置效率。
四、提高城市治理能力
1. 加强城市规划、建设、管理等方面的法规体系建设，提高城市治理水平。
2. 推进智慧城市建设，运用大数据、物联网等技术，提高城市运行效率。
3. 加强城市安全风险防控，提高城市防灾减灾能力。
五、改善民生福祉
1. 加大公共服务设施建设力度，提高教育、医疗、文化、体育等公共服务水平。
2. 加强保障性住房建设，解决中低收入家庭住房问题。
3. 完善社会保障体系，提高居民生活质量。
六、加强区域合作
1. 积极参与区域合作，推动区域一体化发展，共享发展成果。
2. 加强与周边城市的互联互通，提高区域交通、物流、信息等领域的合作水平。
3. 促进产业分工与合作，实现优势互补、共同发展。
总之，特大城市在2011年应把握发展机遇，从明确发展定位、优化空间布局、产业升级与创新、提高城市治理能力、改善民生福祉和加强区域合作等方面入手，制定合理的发展策略，推动城市持续、健康、快速发展。
